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“美国旅游”的潜规则

来自:美国


      “美国旅游”的潜规则
  目前,中国有500多家旅行社拥有组团出境的资格。但是,中国公民出境旅游只能去那些与中国政府签署了“旅游目的地国”资格(ADS协议)的国家。
  作为亚洲第一大客源输出国,中国出境旅游需求连年激增,旅游目的地国也不断增多。据世界旅游组织最新统计,中国是世界上旅游市场发展最迅猛的国家,预计到2020年将有1亿中国人到海外旅游。
  世界各国想分享中国旅游大蛋糕,就必须向中国政府申请“旅游目的地国”资格。而这是一个相当复杂的过程:有关国家先要向中国提出申请,国家旅游局负责评估;评估通过后,由国务院批准为“旅游开放候选国”;最后,中国向申请国发出谈判意向书。
  而谈判总是马拉松式的。比如德国,从给出意向书到谈判,再到签订协议,用了两年多时间。而英国,目前仍在等待之中。
  在中美签署旅游备忘录之前,美国并不拥有“旅游目的地国”资格。“多少年来,我们组织‘美国游’都不是办理旅游签证,而是办商务签证或商务旅游签证,做商务团、学术团、考察团等等。”谈及此事,天津中旅的任大杰显得谙熟个中之道,“所有旅行社都这么搞,从不同渠道拿来邀请函,把一拨拨人用各种名义弄到美国,玩上十天半个月。我们从来不打美国游的广告,只能私下操作,因为政策不允许。在签备忘录前,‘美国游’其实是违规的,只是大家心照不宣罢了。”
  美国商业部公布的数据显示,2006年,有超过32万的中国公民赴美旅游,在美消费金额惊人;预计到了2011年,美国将接待57.9万名中国游客。
  等待首发
  国家旅游局副局长张希钦不久前表示,开放组团赴美旅游在原则上已无障碍,中美双方目前正在就操作的细节进行磋商。
  3月27日,美国商务领事凯文披露了中美协商的最新进展:美国国家旅游协会将列出有资格接待中国游客的美国旅行社清单;之后,使领馆将提供给中国有关签证的计划;最后,中国国家旅游局将提供具有首批承办美国游资格的中国旅行社清单。
  看来,在“组团游美国”首发团出发前,还有很多事情要做。
  不过,当记者以游客身份致电华远国旅旗下的佰程旅行网时,却被告知“组团美国游”已经开通。
  “我们正在组织团队去美国旅游,是拿旅游签证,现在比过去容易签多了。4月底和5月份都有团。”该旅行社的工作人员说。而当记者询问旅游团何时会出发时,对方没有给出明确答案:“这可说不好,要看签证情况呀,肯定会有人被拒签。我们还要看获签的人数能否组成一个团。”
  记者还发现,在佰程旅行网主页上,仍标有“美/加/夏威夷-商务参考线路”。可见,“商务”二字仍是通行证。
  上海旅行社高新近期也安排了赴美旅行团,“备忘录只规定了大方向,办旅游签证的具体政策还没出台。现在去美国,我们还是帮客户拿商务签证,还会办邀请函,还需要担保金(一般5万至10万元)。”美加部的黄小姐说。
  天津中旅导游任大杰认为,真正的美国游开放后,“走马观花”肯定是主流,深度游市场也会慢慢培养。这一看法得到美国环球旅行社工作人员的认同:美国全景游大致线路基本相似,以囊括美国东西海岸重要代表城市和夏威夷海岛风情为主,行程14天左右。其中在美国东西海岸都各选择3个城市作为重点游览,如东部的纽约、费城、华盛顿,侧重于历史与文化;西部的洛杉矶、旧金山、拉斯韦加斯侧重于娱乐与休闲;加上夏威夷热带海岛,基本能让游客对美国有一个全景扫描式的了解。价格大都在2.5万元左右。
  相比其他出境目的地的均价,两万元起价对于大多数游客都显得相当昂贵。不过,一位业内人士指出,就价格而言,开放初期可能会上扬。而在赴美游人数到一定量时,越来越多的航空公司将开辟美国航线,届时,航班价格会下降,出游价格也可能随之降低。

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